На момент обращения у Заказчика работал центральный офис в Москве и около 200 филиалов по Российской Федерации. Документооборот между центральным офисом и филиалами, а также внутри офиса и с различными государственными органами был регламентирован, но осуществлялся бумажно и по электронной почте.